Леонид Давыдов (davydov_index) wrote,
Леонид Давыдов
davydov_index

Category:

Ситуация с ТБО. Смоленская область

Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Смоленской области.



Смоленская область – субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Административный (областной) центр — город Смоленск. Население 942 363 человек (2019).

Административно-территориальное устройство включает: 2 городских округа, 25 муниципальных районов, 24 городских поселений, 299 сельских поселений.

Региональный оператор

С 1 января 2019 года услуги в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Смоленской области оказывает Региональный оператор. Статус Регионального оператора в сфере обращения с ТКО присвоен АО “Спецавтохозяйство” (г. Смоленск) с 1 января 2019 года.

АО “Спецавтохозяйство” – одно из старейших предприятий в России, оно было создано 23 октября 1943 года как Управление по очистке города Смоленска. В результате многочисленных переименований и реорганизаций с 3 июня 2008 года по настоящее время действует Акционерное общество “Спецавтохозяйство” (АО “СпецАТХ).

Отметим, что транспортировкой коммунальных отходов в Смоленске и на большей части территории области занимается организация “Днепр. Смоленский регион”.

В Гагаринском, Тёмкинском, Угранском, Велижском, Руднянском районах и части Смоленского района эту работу выполняет компания “Мехуборка”.

В феврале 2019 года парк мусороуборочной техники в Смоленской области увеличился на 7 единиц, в настоящее время количество спецтехники составляет 146 машин. Прорабатывается вопрос о дальнейшем увеличении количества спецтехники регионального оператора и операторов по вывозу мусора.

Тарифная политика

В период с июля 2016 года по апрель 2017 года была проведена работа по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Смоленской области.

Среднегодовой норматив накопления ТКО для многоквартирных и индивидуальных домовладений составил 1,82 кубических метра на 1 человека в год. Этот норматив станет основой для расчета платы за новую коммунальную услугу, так как указанная плата будет состоять из утвержденного норматива и тарифа на комплексную услугу регионального оператора.

Для АО “Спецавтохозяйство” постановлением Департамента от 18.12.2018 № 218 с 1 января по 31 декабря 2019 года утвержден предельный единый тариф на услуги Регионального оператора в сфере обращения с ТКО в размере 506,92 руб./куб.м (без НДС) и 608,30 руб./куб.м (с НДС).

Таким образом, плата населения за услуги регионального оператора составит 92,26 руб. в месяц с одного проживающего.

Указанный тариф должен применяться Региональным оператором в 2019 году в расчетах со всеми потребителями Смоленской области (физическими и юридическими лицами).

Мусорная инфраструктура в регионе

По данным региональных СМИ, на территории Смоленской области оборудованы 5515 контейнерных площадок.

При этом для обеспеченности населения необходимым количеством мест накопления требуется создать дополнительно 5 040 контейнерных площадок в муниципальных образованиях Смоленской области.

В соответствии с постановлением администрации Смоленской области в 2018 году проведён конкурс на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения. Также в 2018 году проведен конкурс на возмещение затрат, связанных с организацией раздельного накопления ТКО.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории региона установлено 18 контейнеров для организации сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока от населения, а также 7 контейнерных площадок в количестве 20 контейнеров для раздельного накоплении ТКО.

“На объектах размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатируемых ОГУП “Экология” и расположенных в Дорогобужском, Ельнинском , Руднянском, Починковском, Новодугинском, Гагаринском, Хиславичском, Вяземском районах действует мобильная мусоросортировочная станция, которая перемещается по объектам размещения с определенной периодичностью”, — отметил замгубернатора Орловской области Юрий Пучков.

В период с 2020 по 2025 годы планируется обустройство 14 мусоросортировочных комплексов на всех полигонах ТКО, линий по переработке крупногабаритного мусора, пластмассовых и пластиковых изделий, шин, сельскохозяйственных отходов, компьютеров, электроники, бытовой техники, линий по производству щепы и гранул из древесных отходов. Также запланирована установка оборудования для производства резиновой плитки и покрытий, переработки пластика и пакетирования вторсырья.

Кроме того, в 2023-2024 годы в Демидовском и Рославльском районах планируется строительство мусороперегрузочных станций, на которых будет осуществляться двухэтапная система транспортирования отходов с использованием мусоровозов, обеспечивающих достижение экономического эффекта за счет снижения транспортных издержек. Под эти цели уже отмежеваны земельные участки и подготовлена проектно-сметная документация.

В случае предоставления субсидии из федерального бюджета в рамках национальных проектов в период с 2021 по 2024 годы планируется ликвидировать и рекультивировать территории шести несанкционированных объектов размещения отходов, выявленных в границах городов и населенных пунктов на 1 января 2018 года. Речь идет о незаконных свалках в Руднянском, Духовщинском, Демидовском и Велижском районах.

Активность общественных организаций

Активисты Общероссийского народного фронта в Смоленской области в январе 2019 года подвели итоги реализации проекта ОНФ “Генеральная уборка” в регионе за 2017–2018 гг.

“За два года гражданами нанесено на карту 202 несанкционированные свалки, 85 из них ликвидировано, в стадии рассмотрения находятся 112 свалок. Несмотря на то, что в настоящее время нами налажено достаточно конструктивное взаимодействие с региональными и местными органами исполнительной власти, темпы устранения стихийных мусорных навалов оставляют желать лучшего”, – рассказал координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Смоленской области Олег Лайков.

По мнению экспертов Народного фронта, это связано с несовершенством территориальной схемы обращения с отходами на территории Смоленской области. Существующая схема не позволяет эффективно организовывать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, вследствие чего количество несанкционированных свалок мусорных отходов, особенно в отдаленных населенных пунктах, растет.

“Активисты ОНФ принимают активное участие в мероприятиях по уборке стихийных свалок. В частности, в 2018 году с участием общественников и представителей “Молодежки ОНФ” очищены от мусора береговые зоны заповедных озер Ключевое и Дубровенка в лесном массиве Красный Бор под Смоленском, ликвидированы шесть стихийных навалов бытовых отходов на территории национального парка “Смоленское Поозерье” в Демидовском районе, убрана многолетняя внушительная свалка бытовых и строительных отходов на улице Нижне-Лермонтовская в Смоленске”, – прокомментировал член регионального штаба ОНФ Александр Михайлов.

Активисты Народного фронта также обсудили новые правила вывоза, утилизации и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) в Смоленской области, введенные с начала 2019 г.

“В новогодние дни граждане стали свидетелями “мусорного коллапса” в Смоленске, когда бытовыми отходами были завалены практически все контейнерные площадки дворовых территорий областного центра. В настоящее время ситуация выправляется, механизм новых правил вывоза, утилизации и переработки ТКО заработал, но не в полной мере, об этом до сих пор говорят обращения граждан в региональное отделение ОНФ. В 2019 году мы планируем активизировать работу по реализации проекта Народного фронта “Генеральная уборка” в регионе, в том числе по организации раздельного сбора отходов. С целью улучшения системы общественного контроля мы вышли с предложением разместить на сайтах муниципальных образований Смоленской области кнопки, позволяющей гражданам сразу переходить на карту свалок для размещения выявленных несанкционированных свалок”, – резюмировал член смоленского штаба ОНФ Роман Максимов.

12 апреля 2019 года в Промышленном и Ленинском районах города Смоленска прошел субботник, организованный в рамках федерального проекта “Единой России” “Чистая страна” и регионального партийного проекта “Чистый город”. Порядка трехсот волонтеров вышли на улицы с целью убрать бытовой мусор, портящий облик областного центра и доставляющий неудобства его жителям.

— В рамках регионального проекта “Чистый город” мы работаем круглый год и почти каждую неделю. Выводим различное количество людей. Прошлый раз мы привлекли более 400 человек в трёх районах города Смоленска. В этот раз более 300 человек работают в Промышленном районе и группа из порядка 50 человек наводит порядок в городке Коминтерна, — отметил координатор проекта, заместитель председателя областной Думы Николай Мартынов Николай.

По словам парламентария, горожане также оказывают помощь в проведении подобных мероприятий.

Активисты ОНФ 20 апреля 2019 года провели субботник по уборке двух парков и территории мемориального комплекса.

В Реадовском парке, который благодаря инициативе ОНФ в Смоленской области вошел в “зеленый щит” Смоленска, общественники совместно с учащимися Смоленского политехнического техникума, представителями областной и городской администраций убрали территорию детской площадки, расположенную недалеко от Кургана Бессмертия, воздвигнутого в память о погибших воинах, партизанах и подпольщиках в годы Великой Отечественной войны. Рядом с ним установлен памятник-надгробие “Скорбящая мать”, склоняющаяся к Вечному огню.

“Совместными усилиями мы привели в порядок территорию площадки, очистив ее от сухих листьев, травы и веток. Всего было собрано более 50 объемных мешков мусора, которые затем были переданы региональному оператору. Надеемся, что после уборки данное место детского отдыха будет радовать малышей и их родителей своим ухоженным видом”, – сказал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Смоленской области Сергей Якимов.

В селе Талашкино Смоленского района активисты ОНФ вместе с представителями районной администрации, общественных и молодежных организаций, жителями населенного пункта убрали сельский парк рядом с Домом культуры.

“Обширную зону парка мы очистили от прошлогодней листвы, упавших сухих веток и деревьев, бытовых отходов, сложив мелкогабаритный мусор в несколько сотен мешков. Была приведена в порядок братская могила воинов Красной Армии, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками в 1941–1943 годах, расположенная в этой зеленой зоне, в том числе, отмыт от наслоений пыли памятник мемориального комплекса. В ближайшее время запланированы работы по покраске данного памятного объекта. Мы будем следить за его состоянием”, – отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Смоленской области Владимир Архипенков.

Таким образом, как отмечают эксперты, в Смоленской области сложилась нормальная ситуация с вывозом ТБО/ТКО.

Координатор Смоленского регионального отделения ЛДПР, депутат Смоленской областной Думы, председатель комитета по местному самоуправлению Сергей Леонов рассуждает о ситуации с мусорной реформой в Смоленской области: "В целом, в отличие от других регионов Российской Федерации, в Смоленской области мусорная реформа стартовала спокойно, потому что есть некий вотум доверия региональной власти. Второе – региональная власть в целом готовилась к реформе и к изменению схемы обращения с ТКО.

Был создан региональный оператор, который полностью подконтролен. Он единственный, что облегчает управление процессом. Есть определенные субподрядчики, которые работают на регионального оператора.

Но, тем не менее, проблемы все-таки есть. Первая – это недостаточное финансирование регионов. По закону о местном самоуправлении мусорные площадки должны быть обустроены за счет средств муниципалитетов. А это очень большие деньги. И этой проблемой фактически никто не занимался. Вопрос решался на уровне МУПов, которые вывозили мусор.

Сейчас еще одна проблема – большая нехватка контейнеров. Смоленская область постоянно выделяет большое количество средств, чтобы эту нехватку минимизировать. Плюс подключается сейчас региональный оператор, который закупил очень много контейнеров. Потребность в них очень большая. Особенно в сельской местности".

Юрист, директор Смоленского центра права и социологии, зампредседателя региональной организации “Содействие развитию гражданского общества” Алексей Пещаницкий рассуждает о ситуации с ТБО в Смоленской области: "Я считаю, что реализация мусорной реформы в Смоленской области только началась. У граждан больше вопросов, чем ответов. Вопросов много в связи с тем, что, по визуальным наблюдениям граждан, мусор не вывозится, а счета приходят.

Граждане не понимают, за что они должны платить. Юридические лица также не имеют необходимую информацию о тарифах, нормативах.

Поэтому, в данной ситуации, можно сказать, что мусорная реформа началась, а результатов пока не видно".

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Tags: Смоленск, Смоленская область, мусорная реформа, мусоропереработка
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 0 comments