Previous Entry Поделитесь Next Entry
Ситуация с ТБО. Новосибирская область
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Новосибирской области.



Новосибирская область — субъект Российской Федерации. Входит в состав Сибирского федерального округа. Административный центр — город Новосибирск. Население 2793278 человек (2019).

Проблема с переработкой мусора остро стоит в Новосибирске. Для ее решения власти области в июле 2016 года заключили с компанией “Экология-Новосибирск” концессионное соглашение о строительстве двух мусороперерабатывающих заводов стоимостью 6,5 млрд рублей. В сентябре 2017 года группа “ВИС” стала собственником 75% этой компании.

Отметим, что группа “Вис” зашла в Новосибирскую область с реализацией сразу двух крупных инфраструктурных проектов: возведением четвертого моста через Обь с объемом инвестиций более 40 млрд руб. и строительством мусоросортировочного комплекса за 6,5 млрд руб. Оба проекта реализуются в рамках концессионных соглашений, заключенных с властями региона.

Отдельные положения концессии вызвали критику депутатов Заксобрания области. В апреле 2018 года власти региона и общественники договорились о параметрах нового концессионного соглашения по строительству мусоросортировочных комплексов, стоимость которых снизилась более чем на 2 млрд рублей и составила 4,3 млрд рублей. В июле 2018 года “Экология-Новосибирск” получила статус регионального оператора по обращению с ТКО в регионе.

Выбор на территории Новосибирской области одного регионального оператора обусловлен тем, что в соответствии с требованиями Федерального закона “Об отходах производства и потребления” от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – 89-ФЗ), зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п, определено, что в целях оптимальной организации оборота ТКО на территории Новосибирской области, целесообразно функциями регионального оператора наделить одно юридическое лицо, которое бы осуществляло свою деятельность (и несло ответственность за выполнение возложенных функций) на территории всей Новосибирской области.

Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2018 установлен предельный единый тариф на услуги регионально оператора по обращению с ТКО в размере 466 руб./м3, что, при установленном в Новосибирской области нормативе накопления ТКО – 2,38 м3/год на человека, составляет 92,42 руб./мес. с человека.

На услугу по обращению с ТКО для льготных категорий граждан предусмотрена государственная поддержка в виде компенсации части расходов на ее оплату.

В соответствии с требованиями 89-ФЗ собственники ТКО (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО) обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональный оператор 20 декабря 2018 года разместил в печатных средствах массовой информации и на своём официальном сайте адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. На сайте регионального оператора также размещен шаблон заявки на заключение договора и шаблон типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Первый год работы станет для регионального оператора экспериментальным. За это время будет выстроена логистика, определены оптимальные маршруты транспортирования ТКО, выстроится система учета и контроля за транспортными организациями и полигонами, будет определен реальный объем образования отходов.

К январю 2019 года региональным оператором была проведена большая работа по взаимодействию с транспортными организациями, выработан единый подход в работе и разработана схема переустановки контейнеров.

1 января 2019 года в регионе стартовала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Эксперты полагают, что переход Новосибирской области на новую систему прошел организованно, спокойно, без значимых сбоев.

11 Января 2019 года министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов призвал руководителей муниципальных образований активизировать работу по включению в новую систему обращения с отходами юридических лиц — предприятий, учреждений и организаций, работающих на территориях районов.

“Сегодня предприятия и организации открываются после новогодних каникул, накопились вопросы по работе в условиях новой системы обращения с ТКО. Для предотвращения ситуации переполнения контейнерных площадок юридических лиц нужно усилить их взаимодействие с региональным оператором по обращению с отходами. Я прошу администрации муниципальных образований активно содействовать проведению этой работы. В настоящее время под контролем министерства возникающие вопросы решаются в оперативном режиме, проводится работа по снижению количества переполненных контейнерных площадок”, — подчеркнул Денис Архипов.

В ходе заседания штаба подчёркивалось, что юридическим лицам для заключения договоров на вывоз отходов и последующего корректного осуществления взаимных расчётов следует обратиться к региональному оператору по обращению с отходами для заключения договоров на вывоз ТКО.

16 января 2019 года федеральные СМИ сообщили, что Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание по запуску новой системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в ходе которого была дана высокая оценка работы Новосибирской области в этом направлении.

Мониторинг показал, что на данный момент более 80% регионов России перешли на новую систему. Наиболее эффективной признана организация работы по ее запуску в Новосибирской, Нижегородской и Белгородской областях, а также в Республике Адыгея и Ямало-Ненецком автономном округе.

24 января 2019 года на очередном заседании заксобрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам парламентарии обсудили переход области на новую систему обращения с ТКО.

Докладчиком по реализации реформы выступал министр ЖКХ области Денис Архипов. Он рассказал об областной программе “Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах”. Денис Архипов отметил, что в программу заложено финансирование для строительства мусорных полигонов и площадок.

Заместитель председателя комитета заксобрания Вадим Агеенко рассказал о софинансировании бюджета области из средств полученных из нацпроекта “Экология” и куда данные средства перенаправят. Также он говорил о строительстве маленьких мусоросортировочных линий в области.

“Наша рабочая группа говорила об этом еще два года назад. Мы предлагали отказаться от крупных мусороперерабатывающих комплексов, которые дорогие, и мусор туда далеко везти. Небольшие линии по сортировке– дешевле, мобильнее, удобнее. Похоже, что к таким же выводам пришли и на уровне Федерации”, – прокомментировал В. Агеенко.

29 января 2019 года СМИ сообщили, что более 50 млн рублей из федерального бюджета в течение двух лет будет направлено в Новосибирскую область для реализации мероприятий по созданию новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Деньги будут выделены на сортировочные линии в Карасуке, Красноозерском и Черепаново. Кроме того, в рамках национального проекта будет задействована региональная программа, которая предполагает предоставление муниципалитетам субсидии в размере 583 млн рублей на три года. “На эти средства планируется реализация территориальной схемы обращения с отходами. Порядка 20 площадок временного накопления и пять полигонов будут реализованы благодаря этим средствам”, — отметил Д. Архипов.

Также планируется реализация данной схемы через государственно-частное партнерство. Прорабатывается возможность заключения концессионного соглашения на строительство трех сортировочных линий в районах Новосибирской области. Проект находится на высокой стадии готовности и в скором времени ожидается переход к следующему этапу реализации.

В Новосибирской области создадут реестр мусорных площадок для решения проблем вывоза ТКО. Это позволит ликвидировать большую часть сбоев, возникших в новом году, заявила 5 февраля 2019 года директор компании “Экология-Новосибирск” Лариса Анисимова.

“С органами местного самоуправления нам предстоит создать и уточнить реестр контейнерных площадок <…> Могу отметить, что большая часть сбоев, которые возникли в первые дни нового года, <…> – это именно отсутствие четкого перечня контейнерных площадок, на которые необходимо посылать мусоровозы”, – сказала Л. Анисимова.

По словам директора компании, в ряде случаев перевозчики не могли найти мусорные контейнеры, а иногда не могли проехать к ним из-за шлагбаумов и других ограждений. Создание реестра позволит решить эту проблему, а также увеличить количество контейнеров на площадках там, где это необходимо, отметила Лариса Анисимова.

Таким образом, как отмечают эксперты, в Новосибирской области сложилась нормальная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.

Руководитель инициативной группы “Зоосфера”, г. Новосибирск Наталья Павлушина рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Новосибирской области: “Конечно, гор мусора на улицах в Новосибирске и области нет. Но и каких-то конкретных действий по реализации мусорной реформы лично я не вижу. Мусор по-прежнему вывозится на полигоны.

Возможно, что-то где-то делается, но это просто не доводится до населения. Пока мусорная реформа у нас реализуется на уровне разговоров. Все ко всем идут на встречи, проводят заседания, обсуждают, решают, что и как надо сделать, чтобы все заработало, но на этом все и заканчивается”.

Политолог, публицист, общественный деятель (Новосибирск) Алексей Мазур проанализировал ситуацию с вывозом ТБО в Новосибирской области: “В Новосибирской области не было значимых сбоев при переходе на новую систему сбора и вывоза отходов. Оператором стала компания «Экология Новосибирск», которая входит в группу компаний ВИС.

Руководит организацией Лариса Анисимова, которая ранее работала в региональном министерстве ЖКХ. Поэтому сказать о том, что это новичок в отрасли, нельзя”.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".

Последние записи в журнале

  • “Мусорная” реформа: эксперимент в Удмуртии

    В столице Удмуртии Ижевске вводят эксперимент по введению дифференцированных тарифов для раздельного сбора мусора. Эксперимент проводит…

  • Отставки губернаторов-2019: конец первой волны

    Источники в Кремле рассказали, что весенняя серия губернаторских отставок в России завершилась и в ближайшее время кадровых перестановок больше не…

  • Ситуация с ТБО. Республика Крым

    Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО…

  • От регионов ждут данных

    В администрации президента России недовольны работой региональных социологических служб и требуют повышения качества и глубины для получения…

  • Как США рубль укрепили

    Рубль укрепил позиции на валютном рынке после отказа ФРС США от повышения ключевой ставки до конца текущего года. Курс доллара к рублю опустился…

  • Ситуация с ТБО. Волгоградская область

    Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО…


?

Log in

No account? Create an account